Juridiskais ietvars

SEPA projekta juridisko ietvaru veido Eiropas Savienības normatīvie akti un Eiropas Maksājumu padomes izdotie dokumenti. SEPA projekta sekmīgai realizācijai ir svarīga Eiropas Savienības normatīvo aktu attiecīga ieviešana nacionālajā likumdošanā un Eiropas Maksājumu padomes prasību ieviešana maksājumu praksē.

Eiropas Savienības normatīvie akti

• Maksājumu pakalpojumu direktīva
• Regula par pārrobežu maksājumiem Kopienā

Eiropas Maksājumu padomes dokumenti

Eiropas Savienības normatīvie akti

Maksājumu pakalpojumu direktīva

Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 13. novembra Direktīvas 2007/64/EK par maksājumu pakalpojumiem iekšējā tirgū, ar ko groza Direktīvas 97/7/EK, 2002/65/EK, 2005/60/EK un 2006/48/EK un atceļ Direktīvu 97/5/EK (Direktīva 2007/64/EK) mērķis ir nodrošināt, ka maksājumi ES dalībvalstīs – sevišķi kredīta pārvedumi, tiešais debets un karšu maksājumi – kļūst tikpat vienkārši, efektīvi un droši kā iekšzemes maksājumi atsevišķās dalībvalstīs, un tas ir svarīgākais SEPA juridiskā ietvara elements.

Direktīvas 2007/64/EK tiesību normas Latvijā ir ieviestas ar Maksājumu pakalpojumu likumu.

Sākot ar 2009. gada 1. novembri ES dalībvalstu nacionālajās likumdošanās stājās spēkā normatīvie akti, kas ievieš Direktīvu 2007/64/EK un ietver trīs galvenās daļas:

• tiesības sniegt maksājumu pakalpojumus sabiedrībai;
• pārskatāmības un informēšanas prasības;
• maksājumu pakalpojumu lietotāju un sniedzēju tiesības un pienākumi.

Kas ir direktīva?
Direktīvas ir tiesiskie līdzekļi, lai saskaņotu un koordinētu dalībvalstu tiesību aktus. Direktīvas prasības dalībvalstīm kļūst saistošas, kad tās iestrādātas nacionālajos tiesību aktos. Direktīvas tām dalībvalstīm, kurām tās adresētas, uzliek saistības attiecībā uz sasniedzamo rezultātu, bet ļauj šo valstu iestādēm noteikt to īstenošanas formas un metodes.
Prasība, ieviest direktīvu nacionālajās tiesībās, atšķir direktīvu no regulas, kuru pieņem Eiropas Kopiena un kura ir tieši piemērojama ES dalībvalstīs, t.i. tā nav jāievieš ar nacionālo tiesību aktu starpniecību.

Regula par pārrobežu maksājumiem Kopienā

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 924/2009 (2009. gada 16. septembris) par pārrobežu maksājumiem Kopienā, ar kuru atceļ Regulu (EK) Nr. 2560/2001, veicina vienoto Eiropas maksājumu tirgu, nosakot vienādas komisijas maksas piemērošanu iekšzemes un pārrobežu maksājumiem eiro, prasību lietot vienoto konta identifikatoru atbilstoši IBAN un BIC standartam, kā arī paplašina maksājumu veidus, – ietverot ne tikai kredīta pārvedumus un karšu maksājumus, bet arī tiešā debeta maksājumus.

Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 924/2009 līdz 2010. gada 1. novembri tiešā debeta shēmas ietvaros maksātāja maksājumu pakalpojumu sniedzējam, kas ir sasniedzams tiešā debeta iekšzemes darījumiem eiro attiecīgā maksātāja maksājumu kontā, jābūt sasniedzamiem arī tādiem tiešā debeta maksājumiem eiro, kurus ierosina maksājumu saņēmējs, izmantojot maksājumu pakalpojumu sniedzēju, kas atrodas jebkurā ES dalībvalstī. Regula (EK) Nr. 924/2009 nosaka, ka tajās ES dalībvalstīs, kuru nacionālā valūta nav eiro, maksātāju kontu sasniedzamība tiešā debeta maksājumiem eiro jānodrošina līdz 2014. gada 1. novembrim.

Kas ir regula?
Regula ir vispārpiemērojams tiesību akts, kas uzliek saistības kopumā. Regula ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Ar brīdi, kad regula stājas spēkā, tā iegūst saistošu spēku visā ES teritorijā, un tai nav nepieciešami īpaši nacionālo tiesību akti, kas to ieviestu.

Eiropas Maksājumu padomes dokumenti

Eiropas Maksājumu padome apstiprinājusi vairākus ar maksājumu izpildi un juridiskā ietvara praktisko īstenošanu saistītus pašregulējošus dokumentus, piemēram, SEPA maksāšanas līdzekļu komerciālo nosacījumu rokasgrāmatas un ietvarus, kā arī tehnisko standartu ieviešanas vadlīnijas.

Eiropas Maksājumu padome ir izdevusi komerciālo nosacījumu rokasgrāmatas diviem SEPA pamatproduktiem – SEPA kredīta pārvedumiem un SEPA tiešā debeta maksājumiem, un komerciālo nosacījumu ietvaru SEPA karšu maksājumiem un SEPA infrastruktūrām.

Visiem SEPA maksāšanas līdzekļiem ir pieejamas arī vairākas tehnisko nosacījumu ieviešanas vadlīnijas.

Kas ir rokasgrāmata?
Rokasgrāmata definē SEPA shēmu (SEPA kredīta pārvedumu un SEPA tiešā debeta maksājumu) nosacījumus un pienākumus. Rokasgrāmata ietver prasības SEPA shēmu dalībniekiem un pārējām iesaistītajām pusēm, piemēram, infrastruktūru un tehnoloģiju nodrošinātājiem, par SEPA shēmu funkcionalitāti un operacionālajām procedūrām.

Kas ir ietvars?
Ietvars nosaka vispārīgos principus un nosacījumus iesaistītajām pusēm.

Kas ir ieviešanas vadlīnijas?
Ieviešanas vadlīnijas ietver nosacījumus UNIFI (ISO 20022) XML standarta ieviešanai SEPA shēmās.

Strādājot pie izmaiņām minētajos dokumentos, Eiropas Maksājumu padome regulāri organizē publiskās konsultācijas, kurās aicina piedalīties visas SEPA projektā iesaistītās puses.

Eiropas Maksājumu padome ir nodibinājusi SEPA kredīta pārvedumu un SEPA tiešā debeta maksājumu Shēmu vadības komiteju, kuras kompetencē ir veikt dalībnieku reģistrāciju, kā arī viņu kompetencē ir trīs strīdu izšķiršanas paneļi kā ārpus tiesu iespējas SEPA kredīta pārvedumu un SEPA tiešā debeta shēmu dalībniekiem. 2008. gadā tika nodibināti trīs paneļi: sūdzību, konsilācijas un apelācijas paneļi. Eiropas Maksājumu padome ir apstiprinājusi SEPA shēmu vadības komitejas darbības nosacījumus.